人民日报纵横:处方药,监管保障需并重

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2019-02-24

随着这些惩治措施落地,对违法失信行为的联合惩戒所辐射的范围越来越广,失信者的日子越来越难过。  招标投标受限  《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》,对公共资源交易领域存在严重失信行为的企业及负有责任的法定代表人、自然人股东、评标评审专家及其他相关人员实施联合惩戒。

  《意见》还提出对出售的安居型商品房和出售的人才住房实行一定年限内的封闭流转深圳市住房和建设局负责人表示,希望通过建立健全系统的住房供应和保障体系,在严格落实各项调控措施的基础上,增加市场经济手段,加大政府保障力度,合理调控好房价,减少高房价对吸引人才和发展产业的影响,不断提高城市人才吸引力和创新力,更好地促进实体经济发展。建立人才住房和安居型商品房封闭流转制度设立人才住房制度是深圳住房供给和保障体系的特点之一。

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  截至2018年5月上旬,“地沟油”制B5生物柴油已在上海的33座加油站布点销售,总销量已超过2300万升。据了解,上海目前每年产生的餐厨废弃油脂达到3万吨以上,按照制备比例,若未来200座加油站能售出近60万吨的B5生物柴油,则上海全年产生的“地沟油”将被完全消纳。中国石化上海石油分公司董事长左兴凯说,“让生物柴油进入成品油终端销售市场,就真正打通了‘地沟油’回收、处置、运用、销售产业链条的‘最后一公里’。”生物柴油仍有“三道坎”原料、技术、成本一度成为阻碍生物柴油走向成品油销售终端的“三大关”。通过政策保障、技术研发、行业补贴与税收优惠,加上中石化终端销售“窗口”的打开,“过三关”的生物柴油似乎看到了行业多年“凛冬”之后的“春光”。

  从认证类别看,服务认证增长速度明显高于传统产品及管理体系认证,反映出服务业等新行业领域的认证需求显著增加,认证促进国民经济产业结构调整优化的作用进一步显现。国家认监委副主任董乐群表示。认证认可检验检测产业结构进一步优化,产业布局更趋合理。认证认可企业类机构达442家,增长%,占机构总数的%,市场化程度不断提高。民营检验检测机构增长最快,占增长总数的%。

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  国内处方药的“最严监管时代”即将到来,零售药店也走到了十字路口。 随着商务部、食药监总局完成《关于推进零售药店分类分级管理的指导意见(征求意见稿)》的起草,药店分类分级管理即将在全国推广。

  对处方药与非处方药的持续论证与严谨分类是保障用药安全的关键。 保证用药安全,也是《网络药品经营监督管理办法(征求意见稿)》禁止药品零售连锁企业通过网络销售处方药的原因所在。

今后,随着药店分类分级管理的执行,药店不凭处方销售处方药等行为,面临的惩罚可能是直接影响药店生存的降级和禁售处方药,而非简单的警告和罚款。   处方药“最严监管时代”的到来,将加速药品零售领域的洗牌,连锁药店占比将进一步提升。 统计数据显示,2015年和2016年,单体药店分别减少了万家和万家。 未来,一方面是破除以药养医、处方外流等医改措施为医药零售行业持续释放利好,“到2020年自院内向院外迁移的处方药总量有望近万亿元”。

另一方面,在分类分级管理下,经营规范、服务能力强的高级别药店将获得更大的竞争优势。

  而对群众来说,在“最严监管”保障用药安全的同时,到药店购买处方药会不会更方便,也决定着获得感的有无和大小。

难题首先在于处方。

国务院办公厅2016年发布的《关于促进医药产业健康发展的指导意见》明确要求“医疗机构应当按照药品通用名开具处方,并主动向患者提供处方”,以“保障患者的购药选择权”。 然而,受多方面因素影响,医院处方外流受限。

这导致在各地严格落实处方药凭处方销售的过程中,很多群众反映购药不方便,特别是那些长期、固定服用同种药物的常见病、慢性病患者。

有鉴于此,山东济南、青海西宁、浙江温州等地构建了零售药店“电子处方”服务系统,集健康咨询、处方开具、处方审核、药品购买等于一体,方便了购买处方药。

  在美国,每家药店都能从联网电脑上查到全美所有医生的登记资料,如果遇到不确定处方是否为某名医生开出,药店工作人员可直接致电医生。 在我国“互联网+”飞速发展的当下,搭建涵盖药企、医院、药店、患者及医保等政府部门的信息平台,并不存在明显的技术瓶颈。   买处方药的另一个难题在于药。 曾有药店经营者直言,“有些处方药偏爱‘走医院’,药店很难拿到货”。

药店分类管理后,处方药从生产企业到零售药店的渠道能否畅通,需要药企、药店以及相关监管部门相向而行。   此外,药店增加执业药师数量,患者增强用药安全、凭处方购处方药的意识等问题也有待解决。

只有解决这一个个问题,群众购买处方药的安全性、选择权、方便度才有保障。   (摘编自1月15日《光明日报》,原题为《对处方药严监管,更要重保障》)。